Territoires maritimes : un rapport prône une Transition énergétique juste
La députée de Seine-Maritime Catherine Troallic a remis le 21 mars à Ségolène Royal, ministre de l’Environnement, de l’Énergie et de la Mer, son rapport sur « La transition énergétique dans les territoires industriels maritimes ». Interview.
Quelle est la genèse de ce rapport ?
Je suis élue d’une circonscription portuaire industrielle qui vit actuellement de profondes mutations. Le port du Havre a été construit sur des industries lourdes et polluantes liées notamment au charbon. Dans le cadre de la PPE, lors de l’annonce en juin 2016 par la ministre de la fermeture anticipée des centrales à charbon, et donc potentiellement de celle du Havre, j’ai été interpellée par les salariés du territoire. En novembre, je me suis vue confier par Ségolène Royal la rédaction d’un rapport parlementaire sur « la transition énergétique dans les territoires industriels maritimes : mutations, enjeux et perspectives ». Cette mission s’inscrit dans la continuité de mon action pour la défense de l’emploi industriel au Havre, notamment sur les sujets de la Centrale thermique ou de la création de deux usines d’éoliennes offshore. Mais aussi dans le contexte plus général de la mise en œuvre des engagements de la France dans le cadre de l’Accord de Paris : engager la Transition Energétique, diminuer la production de gaz à effets de serre, repenser notre modèle de consommation. Ce rapport est l’aboutissement d’un travail de plus de trois mois durant lesquels j’ai pu auditionner les acteurs concernés allant des industriels aux associations environnementales.
Vous parlez, dans le rapport, d’une transition énergétique juste. C’est à dire ?
Une transition juste doit trouver un équilibre entre la santé, l’environnement et l’emploi. Il faut penser dans la transition énergétique la mutation des industries lourdes et de ses emplois par la formation notamment. Je prône des passerelles entre les filières. Cette transition énergétique ne pourra être acceptée de tous et dans tous les territoires que si elle est juste et équilibrée. Il ne s’agit pas de déshabiller Pierre pour habiller Paul.
Quelles sont les principales propositions concrètes que vous préconisez ?
Le rapport repose sur un état des lieux détaillé et formule 12 propositions concrètes pour relever le défi de la transition juste portant sur l’emploi, la formation professionnelle, la planification par l’État, la structuration de la filière Énergies Marines Renouvelables (EMR) et l’attractivité des territoires.
Comme la transition énergétique va créer de nouveaux emplois non délocalisables, cela nécessite donc la formation des cadres intermédiaires, des techniciens et aussi des cadres supérieurs. Soit par des formations internes, soit par des formations universitaires. C’est pourquoi je propose de créer un nouveau Master TE (Transition Énergétique) pour répondre aux besoins d’expertise. Je prône également la création de pôles Transition énergétique dans les structures de formation professionnelle avec des moyens financiers donnés aux Régions.
Je pense qu’il faudra également miser sur la R&D (Recherche et développement).
Ensuite, il est nécessaire de se pencher sur les blocages juridiques et financiers qui existent déjà sur la longueur des procédures d’appels d’offre. Aujourd’hui, on met 10 ans pour construire une éolienne en mer, là où les pays d’Europe du Nord mettent 3 ans.
Et, afin de réduire les coûts financiers, il faut des garanties au raccordement de RTE. Et pour mieux anticiper, il faut un calendrier prévisionnel des futurs appels d’offre et ainsi travailler en amont sur les études d’impact (météo et structures sous marines).
En quoi les territoires industriels maritimes occupent une place majeure pour l’activité économique de la France ? Quels sont leurs atouts ?
Ces territoires, comme celui du Havre ou de Marseille, qui regorgent d’atouts et de potentiels, tournent autour d’un port maritime où de nombreuses compétences et des réseaux sont déjà présents. Le tissu des TPE et PME, notamment en électricité et soudure, est très actif et en appui dans la transition de tous ces métiers d’avenir. Par leur structure et leur histoire, ces territoires industriels maritimes doivent acquérir leur rôle moteur de la transition juste.
Quels types d’emplois peuvent être créés avec la transition énergétique ?
La transition énergétique crée de nouveaux métiers. Les activités du réseau pour le transport de l’électricité (RTE) sont, par exemple, de plus en plus impliquées dans le secteur du numérique. Le traitement et la numérisation des données, la création d’applications pour le suivi des consommations d’énergie, etc nécessitent une maîtrise des outils informatiques et numériques qui sont très demandés par les secteurs industriels énergétiques.
Avez-vous pu chiffrer le nombre d’emplois potentiellement créés par les parcs éoliens ?
Une étude du ministère parle de 10 000 emplois pour les six parcs éoliens maritimes. Il est difficile d’avancer des chiffres du fait des incertitudes pesant sur le rythme des travaux. Une chose est sûre : les évolutions des filières industrielles vers l’économie verte et bleue sont réjouissantes en terme d’emploi et donc bénéfiques pour la croissante verte de la transition énergétique.
